El Gobierno de España y los sindicatos CCOO, UGT y CSIF firmaron en noviembre de 2025 el Acuerdo Marco por la Mejora del Empleo Público y el Servicio a la Ciudadanía, un pacto que sienta las bases para la modernización de las Administraciones Públicas y la actualización de las condiciones laborales de más de tres millones de empleadas y empleados públicos.
Uno de los ejes centrales del acuerdo es la actualización salarial para el periodo 2025-2028, que supondrá una subida acumulada del 11 % a lo largo de estos cuatro años, en línea con la evolución económica y con carácter consolidable.
Calendario de subidas salariales 2025-2028
El acuerdo establece una senda clara de incrementos retributivos:
- 2025: subida del 2,5 %, con efectos retroactivos desde el 1 de enero.
- 2026: incremento del 2 %, desglosado en un 1,5 % fijo y un 0,5 % adicional condicionado a que la inflación interanual de 2026 sea igual o superior al 1,5 %.
- 2027: subida fija del 4,5 %.
- 2028: incremento adicional del 2 %.
Estas mejoras se aplican de forma consolidable, de modo que pasan a formar parte estable de las retribuciones.
Objetivo de la mejora salarial
La actualización de salarios se enmarca en un contexto de transformación profunda del sector público, marcado por la digitalización, el relevo generacional y la necesidad de reforzar la capacidad institucional de las Administraciones.
El acuerdo reconoce el papel esencial del personal público en la cohesión social, la calidad democrática y el sostenimiento del Estado del bienestar, y busca garantizar que sus funciones se desarrollen en un entorno de estabilidad, reconocimiento profesional y condiciones laborales adecuadas.
¿Quiénes se benefician?
Las subidas salariales alcanzan a más de tres millones de personas que trabajan en el sector público, incluyendo personal funcionario, laboral y estatutario de la Administración General del Estado, las comunidades autónomas y las entidades locales.
Otras medidas incluidas en el Acuerdo Marco
Además del incremento retributivo, el acuerdo incorpora un conjunto de medidas orientadas a reforzar el empleo público y mejorar los servicios a la ciudadanía, entre ellas:
- Agilización de los procesos selectivos, con la eliminación de la tasa de reposición y el refuerzo de becas para aspirantes.
- Impulso a la promoción interna y al desarrollo profesional, mediante nuevas modalidades de carrera y formación.
- Refuerzo de los puestos de atención a la ciudadanía y extensión de complementos específicos vinculados a estas funciones.
- Mejoras en salud laboral y prevención de riesgos, con especial atención a los riesgos psicosociales y la climatología adversa.
- Actualización de indemnizaciones por razón de servicio y revisión de los complementos de residencia e insularidad.
- Apuesta por la capacitación, con un Plan de Competencias Digitales e Inteligencia Artificial.
- Creación del Observatorio del Empleo Público, como instrumento de análisis y seguimiento.
Continuidad de una senda de mejoras
Este nuevo acuerdo da continuidad al Acuerdo Marco para una Administración del Siglo XXI, firmado en 2022, que permitió importantes incrementos salariales entre 2022 y 2024 y mejoras específicas en ámbitos como la Administración de Justicia.
Con el nuevo pacto, el empleo público consolida una senda de estabilidad, mejora de condiciones y modernización, reforzando su papel como pilar fundamental de los servicios públicos y del interés general.
